江苏吴江经济开发区

• 淮安深化医卫协同体系释放健康产业招商机遇

  近日淮安市公布区域医疗联合体发展蓝图，明确未来两年将全面构建层级分明的医疗协作网络。此举旨在通过资源下沉与机构协同提升全域健康服务能力，为医疗技术、智能设备及健康管理项目创造招商引资空间，推动大健康产业生态链升级。 一、全域覆盖的三级协作体系成型 依托城市核心医院和区县龙头单位，淮安规划形成金字塔结构网络。顶层以市级综合医院与专科医院为轴心，分别组建医疗集团与专病联盟；中层由区县级医院承担区域转诊枢纽职能；基础层则整合社区中心及乡镇卫生站点。至计划期末，全市所有公立二级医院及基层卫生机构将全面接入网格化体系。这种分级设计打通了城乡健康资源双循环通道，使基层首诊具备现实支撑。 二、多元化协同模式适配差异化需求 根据协作深度差异创新三类合作机制：对具备深度整合条件的机构推行法人治理改革，建立人财物统一调度的紧密型共同体；对专科技术协作采用半紧密管理，明确专家派驻与收益分配原则；为保留运营自主权的单位提供开放式技术支撑平台。特别在专科联盟建设方面，重点培育精神卫生、传染病防治、儿科外科三类核心联盟，同步鼓励优势专科自主组建协作体。灵活机制满足不同发展阶段的医疗机构需求，大幅提高协作网络包容性。 三、智慧系统构建数字神经系统 重点搭建五维数字医疗平台：通过远程诊断系统实现医联体内影像、病理、心电数据实时共享，配置多点协作会诊终端；建立分级诊疗管理云平台，打通预约挂号、双向转诊、慢病随访等核心业务闭环；构建专项资金结算系统，保障资源调配的财务可行性；部署云端教学平台强化人才培养。信息化建设不仅解决物理距离障碍，更形成区域医疗大数据资产池。 四、人才技术双引擎驱动基层升级 通过立体化赋能机制突破基层发展瓶颈：要求三级医院专家执行基层服务时长标准，建立带教成果考核机制；开放基层医务人员进修绿色通道，实施导师责任制；由医联体牵头单位协助基层机构规划特色科室路径，配套设备技术支持；实行岗位薪酬联动机制提高基层吸引力。人才培养与技术支援双轨并行，实质提升末端服务能力。 五、治理创新优化资源配置效率 着力构建责权利明晰的运营框架：在管理层面完善理事会治理结构，保障成员单位决策参与度；在资源调配方面建立设备共享调度中心，建立大型设备使用绩效评估体系；在服务协同上制定双向转诊病种目录及执行标准，明确各层级机构功能定位；同时探索医保资金区域总额预付试点，引导资源向预防端倾斜。系统化制度设计保障协作网络长效运行。 六、社会办医融入健康生态圈 在坚持公益主导前提下拓展体制包容性：预留专科联盟加盟接口吸引优质民营机构参与，重点吸纳康复护理、高端体检等业态；鼓励公立医院与社会资本共建特色医疗中心；探索第三方检测机构接入医联体共享平台模式。开放政策旨在激发市场活力，形成多层次健康服务供给体系。 淮安市此次布局将医疗联合体升级为整合资源调度中心、服务管理平台与产业发展载体，通过系统性制度创新带动区域健康服务体系能级跃升。该计划突破传统条块分割格局，为健康产业投资提供了标准化平台接口与清晰的合作路径，预示着区域医疗资源配置将步入高质量协同发展阶段。

  2025-08-27

• 淮安市获批第四批专项建设基金助力产业升级

  淮安市近期在招商引资领域取得重要突破，成功争取国家第四批专项建设基金支持，涵盖棚户区改造、生态治理等多个领域。此次资金注入将加速重点项目建设，进一步优化城市基础设施和产业布局，为区域经济高质量发展提供新动能。 一、基金规模与全省排名 淮安市在第四批专项建设基金申报中，共有13个项目入选，获批总额6.45亿元。项目数量位列全省第三，资金规模居全省第六。叠加此前三批成果，淮安市累计获批项目44个，总金额达23.54亿元，综合竞争力稳居全省第一梯队。 二、重点支持领域分析 本次资金重点投向民生改善与产业升级领域：一是棚户区改造项目，惠及主城区及周边城镇；二是水污染防治工程，覆盖重点流域综合治理；三是老工业基地技术改造，推动传统制造业智能化转型；四是水利设施建设，提升防汛抗旱能力。通过差异化分配，实现社会效益与经济效益双提升。 三、资金撬动作用显著 专项建设基金通过资本金补充方式，有效缓解了重大项目融资难题。以淮安市经济技术开发区为例，某产业园配套工程因基金投入提前三个月启动，预计可带动社会资本投入超15亿元。这种"政府引导+市场运作"模式，已成为地方扩大有效投资的重要抓手。 四、长效管理机制建设 淮安市建立全流程监管体系，确保资金精准投放：设立项目台账动态跟踪进度，联合第三方机构开展绩效评估，定期公开资金使用情况。2024年已开展两轮专项审计，未发现违规使用情况。 五、未来规划方向 根据最新政策导向，淮安市将重点储备新基建、新能源领域项目，目前已初步筛选8个符合国家战略的优质项目。下一步将优化申报流程，加强部门协同，力争在第五批基金申报中实现质效双提升。

  2025-08-27

• 洪泽双创奖补扩容升级 点燃区域发展新动能

  在招商引资成效持续显现的背景下，洪泽区创业扶持资金规模显著提升。2015年对142个项目投入近800万元专项扶持，同比奖补金额和项目数量增幅均达两位数，政策杠杆驱动市场主体快速增长，电商、科创等重点领域成效尤为突出，区域创业生态显现强韧活力。 一、专项投入加码催化创业活力跃升 连续两年政策加力，洪泽区财政投入专项创业扶持资金呈现稳步攀升态势。2015年度奖补资金总量较前期增幅明显，重点瞄准产业链关键环节和创新型项目提供资金支持。相较于以往侧重单一补贴的模式，本轮资金使用强化绩效导向，依据项目创新性、市场潜力及带动就业能力实施分层分类奖补，单项最高扶持额度较历史水平有大幅提升。该机制有效破解了初创企业融资瓶颈，吸引技术、资本、人才要素加速集聚，特别是为科技成果转化和新兴产业培育注入关键动能。 二、政策体系迭代优化服务效能 自深化创业扶持机制改革以来，洪泽区着力构建多层次政策支撑网络。持续精简申报材料清单，推行线上申报和并联审核机制，建立政策兑现"限时办结"制度，确保符合条件的市场主体及时足额获得奖补资金。构建创业辅导、融资对接、市场拓展"三位一体"服务体系，联动金融机构开发"创业贷"专属产品，形成"财政奖补+金融输血"的协同扶持模式。同步实施创业培训质量提升计划，精准匹配产业需求定制课程，提高初创主体存活率和成长性。 三、立体生态驱动产业动能积聚 完备的创业服务体系有效激发市场主体注册热情。当年新设私营企业数量和个体工商户注册量双双大幅超额完成市级设定目标，特别是电商、现代农业、文化创意领域实现爆发式增长。全年涌现创业实体260个，其中超两成聚焦农产品精深加工、智能装备配套等地方优势产业，形成"创业项目-小微企业-规上企业"梯次培育链条。政策红利催化产业裂变效应，如农村电商领域已形成覆盖产品研发、冷链仓储、直播营销的完整产业链，带动农产品线上销售额同比增长近四成。 四、模式创新塑强区域示范标杆 系统性扶持政策推动洪泽区创业综合竞争力持续进阶。凭借在服务体系构建、政策精准投放及创业载体建设等方面的创新实践，洪泽成为首批获得省级创业型城市认定的县域单位。其依托农业产业基础打造的"电商产业园+村级服务站"发展范式成效显著，不仅获评省级农村电商示范县，更形成可复制的城乡协同创业模式。探索建立的创业失败保障机制、知识产权质押融资通道等创新举措，已列入省级创业政策创新实验室试点经验，为同类型区域提供发展参照。

  2025-08-27

• 金坛儒嘉生物科技大健康产业园引领产业创新

  金坛儒嘉生物科技大健康产业园在常州正式启动，标志着当地招商引资工作取得重大突破。总投资20亿元的项目聚焦大健康领域，通过整合研发生产资源，打造创新平台。产业园致力于推动日化保健、健康医疗及智能科技等产品的产业化，助力区域经济结构升级，并为科技型企业的低门槛创业提供全方位支持。 一、项目全面推动大健康产业链发展 该产业园位于常州金坛儒林镇，规划总建筑面积30万平方米，旨在构建覆盖研发、生产和销售的一体化基地。重点领域包括日化保健用品、健康医疗设备和智能科技产品，顺应全球大健康产业高速增长趋势。常州作为长江经济带节点城市，具有产业链配套优势，该项目将强化本地健康产业核心布局，吸引上下游企业集聚，提升产业集群效应。 二、分期建设强化项目落地成效 项目建设采用分期推进策略，一期投入资金重点保障基础设施开发，预计2024年建成并启用。二期工程2024年启动建设，整体项目全面投产后预计2028年实现全负荷运转。各阶段目标强调工程协同性，确保建设标准统 一、技术同步升级。这种分期模式优化了资金和资源调配，降低了建设风险，同时为后续产能释放打下坚实基础。 三、创新模式助推科技企业成长 产业园深化产融结合实践，搭建资本、人才与公共研发平台的多维服务体系。通过销售综合管理整合，为企业提供"拎包入住"式孵化环境，显著降低创新创业成本。这一模式鼓励科技型企业快速市场化，重点支持中小创新主体。常州依托区域经济政策，将产业园作为创新创业孵化基地，形成资本-技术-市场的闭环生态链。 四、生态景观与旅游协同发展 项目设计融入徽派建筑特色，实践"工厂园林化、园林工厂化"理念，构建兼具生产与休闲功能的生态空间。景观布局突出文化传承，配套健康休闲设施，带动周边旅游市场联动发展。此举强化产业园在常州健康休闲旅游业中的地位，提升土地综合利用价值，促进产城融合。 五、投资主体丰富产业运营经验 项目投资方在连锁酒店管理与健康科技领域积淀深厚，全国分支机构覆盖广泛。作为资本市场的活跃参与者，其整合资源能力为产业园管理提供保障。经验覆盖投资融资、项目运营及技术转化，确保产业园在产业链中高效运转。常州借助此类专业主体提升招商引资质量，夯实区域发展基础。 六、经济效益带动区域转型升级 项目全负荷投产后，预计年度经济贡献突出，对区域税收和就业形成强劲驱动。产业园产能与常州其他健康产业板块协同，推动形成长三角大健康产业集群。地方政府聚焦招商引资政策，持续优化营商环境，鼓励创新技术转化，加速成果产业化进程，为经济高质量发展注入新动能。 七、深化政策支持保障持续发展 常州落实专项资金扶持和土地供给优化，以招商引资为抓手，吸引高新技术企业入驻。产业园成为区域产业升级试点，政策体系覆盖创新创业孵化、技术转化激励及人才引进。未来重点培育智能化生产体系，确保产业园在健康科技领域保持长效竞争力。

  2025-08-27

• 靖江借力中韩中澳自贸协定打造外贸新增长极

  在全球贸易环境复杂多变的背景下，靖江市通过精准落实中韩、中澳自贸协定政策，推动船舶制造、化工产品等优势产业扩大出口，实现招商引资与外贸增长双突破。当地检验检疫部门通过政策赋能与企业服务协同发力，使韩国、澳大利亚市场迅速崛起为区域外贸第二大阵地。 一、政策红利释放激发企业出口动能 自贸协定生效后，靖江针对船舶、锚链等重工业及服装、化工等传统优势产业开展专项政策辅导。通过建立"一企一策"服务机制，重点解读原产地规则累积、关税减让清单等条款，帮助出口企业完成合规性申报。其中，化工产品凭借5%-10%的关税优惠幅度，实现对韩出口同比增长23%；船舶配件企业利用累积规则实现原材料跨境采购成本优化。 二、原产地签证量质齐升显现成效 区域性原产地证书签发呈现结构性变化，中韩中澳证书占比从初期不足10%跃升至19%，涉及机电设备、纺织品等8大类商品。某锚链生产企业通过申领中澳证书，单批货物享受关税减免超2万美元，带动全年对澳订单增长35%。签证金额中高技术产品占比提升至41%，反映出口结构持续优化。 三、双市场驱动形成外贸新格局 韩国凭借地理区位优势，成为靖江船舶分段、环保设备的主要出口地；澳大利亚则重点进口化工原料、工程机械。两地合计拉动靖江出口增长4.2个百分点，替代部分传统市场下滑份额。特别在新能源领域，光伏组件对澳出口实现零突破，首批价值80万美元货物已享受8%关税减免。 四、全链条服务护航企业跨境运营 建立从原产地预审、快速签证到通关协调的全流程服务体系，将平均签证时效压缩至1个工作日。针对船舶等大宗货物，实施"随到随签"应急机制，保障企业按期交付国际订单。同步开展AEO认证辅导，已有7家企业获得中韩互认高级认证企业资质。 五、产业集聚效应持续放大 依托自贸协定政策，靖江经济开发区吸引12个相关产业链项目落户，总投资超15亿元。其中韩国某知名船配企业在当地设立亚太分拨中心，预计年进出口额将达3亿美元。这种"以贸促产"模式正推动形成从原材料加工到终端产品出口的完整产业生态。 当前靖江正筹备建立RCEP综合服务平台，进一步整合海关、税务等跨部门资源。随着自贸协定实施进入深度阶段，预计年底前将新增50家企业纳入优惠贸易体系，推动全年对韩澳出口规模突破2亿美元关口，为区域外贸高质量发展提供新支点。

  2025-08-27

• 盐城：以生态与产业双轮驱动探索富民新路径

  在长三角一体化战略背景下，盐城市将招商引资作为推动高质量发展的核心引擎，通过优化产业结构、激活创业动能、提升公共服务和挖掘生态价值，构建“产业强、百姓富、环境美”的可持续发展模式。近年来，盐城聚焦经济总量提升与发展不平衡问题，以农业升级、创业扶持、民生工程和生态经济为突破口，走出了一条具有区域特色的富民新路。 一、农业供给侧改革激活土地潜能 盐城近年来深入推进农业结构调整，2023年启动“大农业”升级计划，重点培育稻米、水产、果蔬三大百亿级产业集群。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，带动家庭农场、专业合作社等新型经营主体发展特色种植和深加工。例如，射阳县依托菊花产业链实现亩均收益超万元，东台市推广“西瓜-水稻”轮作模式使土地综合效益提升30%。此外，数字农业试点项目在盐都区落地，物联网技术应用使农产品附加值提高20%以上。 二、创业生态优化释放富民潜力 2022年盐城出台“创业富民十条”，通过简化审批流程、提供税收减免和低息贷款，全年新增市场主体超5万户。重点打造返乡人员、高校毕业生、退伍军人三类创业群体支持体系，在亭湖区设立创业孵化基地，提供技能培训和项目对接服务。滨海县依托风电产业优势，引导创业者进入配件制造和服务领域，形成产业链上下游联动效应。同时，“一网通办”政务平台覆盖全市，企业开办时间压缩至1个工作日内。 三、公共服务提质筑牢民生根基 “五个一”战略工程持续推进，2021年至2023年累计投入超200亿元用于交通、饮水等基础设施建设。盐通高铁开通后实现1小时直达长三角核心城市，大丰港区扩建工程提升物流吞吐能力30%。在民生领域，城乡供水一体化项目惠及80万农村居民，新建改建农村公路1800公里。此外，盐城经济技术开发区引进优质教育资源，建成12所中小学满足产业工人子女就学需求。 四、生态经济转化开辟绿色赛道 依托黄海湿地世界自然遗产，盐城2023年启动“生态+”行动计划，发展康养旅游、碳汇交易等新业态。东台条子泥湿地通过观鸟经济带动周边民宿产业增收40%，建湖县光伏渔业项目实现年发电收益超5000万元。严格生态红线管控，关闭重组高耗能企业23家，同时培育环保装备制造产业集群，2022年产值突破150亿元。 通过系统性布局，盐城正将生态资源、产业基础和民生需求转化为发展优势。未来，该市将进一步强化招商引资精准度，推动新能源、现代农业等主导产业集聚，持续夯实“既富又安且美”的发展底色。

  2025-08-27

• 江苏新沂：税收服务赋能企业跨境发展新动能

  近年来，江苏省新沂市将优化跨境税收服务作为推动招商引资的重要抓手，通过精准政策辅导、国别税收指南推送、风险预警机制构建等举措，助力企业破解“走出去”过程中的税务难题。当地税务部门聚焦“一带一路”沿线市场，为外向型企业提供全周期服务，有效激活了企业拓展海外市场的内生动力。 一、定制化服务破解跨境税务盲区 针对部分企业对海外投资税收政策认知不足的问题，新沂税务部门自2021年起启动“一户一策”专项行动，为辖区45家重点外向型企业建立跨境税收档案，涵盖95个主要投资目的地的税制分析报告。以当地某工程机械企业为例，通过税务专班指导，该企业2022年利用中国-东盟自贸协定原产地规则，成功为出口印尼的20台特种设备减免关税超200万元。 二、政策工具包降低企业试错成本 为减少企业跨境经营的政策适应期，当地整合编印《“一带一路”税收指引》《境外投资常见风险案例集》等实务手册，系统梳理股息预提税、常设机构认定等高频问题。2023年上半年，某生物科技企业在拓展中亚市场时，依托税务部门提供的哈萨克斯坦增值税递延方案，节省资金占用成本近80万元。 三、动态响应机制防范跨境风险 建立“走出去”企业涉税诉求快速响应通道，联合商务部门搭建跨境投资税收风险监测平台。2022年，某建材集团在白俄罗斯投资设厂过程中，税务专家团队提前介入，帮助企业规避了因税收协定理解偏差导致的重复征税风险，保障项目如期落地。 四、政策红利反哺产业升级 通过落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导企业将减税资金投入技术创新。数据显示，新沂市高端装备制造领域企业近三年累计获得跨境税收优惠超1.2亿元，带动相关产业研发投入年均增长23%，形成“以税促研”的良性循环。 当前，新沂市正探索建立跨境税收服务评价体系，通过量化服务成效进一步优化工作机制。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）深入实施，当地将持续完善国际税收协作网络，为更多企业参与全球竞争提供制度性保障。

  2025-08-27

• 临海市实施产业融链工程打造农业强市新引擎

  近年来，临海市立足农业资源优势，持续深化招商引资举措，着力引导社会资本投向农产品精深加工、仓储物流及农旅融合等重点领域。通过积极引进先进技术和管理模式，激发新型经营主体内生动力，为延伸产业链条、提升价值链注入强劲动能，推动农业产业向集约化、高效化方向转型升级，形成产业兴旺与农民增收互促共进的良好局面。 一、以加工延链为核心强化农业产业化根基 聚焦提升农产品附加值，扶持龙头企业实施技术改造和产能扩充。重点引导粮食、果蔬、畜禽等主导产业向下游食品、生物制品领域拓展，建设中央厨房、预制菜加工、生物提取等现代化生产体系。政府通过优化产业用地供给、提供设备补贴和信贷支持等配套措施，引导企业布局标准化、智能化初加工与精深加工生产线，大幅降低产后损耗率，显著增强应对市场波动的能力。农产品加工业集群效应日益凸显，为初级农产品构建了稳定的转化通道。 二、以流通强链为抓手完善市场化服务体系 重点打造线上线下协同发展的农产品销售网络。一方面完善冷链物流基础设施，布局区域性冷链集散中心；另一方面大力发展农村电子商务，整合区域公共品牌资源入驻主流电商平台。推动产地仓配一体化建设，实现农产品从田间地头到城市消费者的高效直达。在长三角等重点消费市场建设品牌展销中心、专营店等直销渠道，深度嵌入商超供应链体系。数字赋能使产销衔接更精准畅通，有效破除信息壁垒与区域阻隔。 三、以品牌创链为引领提升产业核心竞争力 实施区域公用品牌与企业品牌双轮驱动战略。制定涵盖生产规范、质量追溯、包装标识的统一品牌管理体系，严格实施地理标志产品保护。组织新型农业主体参加国际食品博览会、绿色农产品交易会等重要展会，强化品牌市场影响力与美誉度。推动“三品一标”认证提质扩面，构建覆盖全程的质量安全监管网络。品牌溢价效应明显增强，中高端市场份额持续攀升。 四、以文旅拓链为突破培育融合发展新业态 深度开发农业多元价值功能，将农耕文化、生态资源与乡村旅游有机整合。重点升级乡村民宿集群、田园综合体项目，设计农事体验、研学旅行、康养度假等特色线路。实施休闲农业景区标准化建设专项行动，完善餐饮住宿、交通指引、卫生设施等配套服务。打造四季可游的全域旅游产品体系，形成以景带村、以旅富农的发展模式。农文旅融合有效盘活闲置资源，为乡村发展注入持久活力。 五、以科技补链为支撑构筑产业发展新优势 强化农业科技创新应用能力，建设产学研合作平台。重点推广智能温室、水肥一体化、病虫害绿色防控等设施技术；引进农产品智能分选、无损检测等商品化处理设备。鼓励开展功能性食品研发创新，建设农产品加工技术中试基地。推动物联网、大数据在种养环节深度应用，实现标准化生产全过程管控。科技赋能正加速改变传统农业面貌。 临海市通过系统推进产业链、供应链、价值链三链融合，逐步构建起全环节提升、全链条增值、全产业融合的现代农业产业体系。加工业的扩容升级释放了产业链韧性活力，流通体系的数字化重构拓宽了市场辐射半径，品牌价值的持续跃升增强了核心竞争力，而农文旅新业态的蓬勃发展则为乡村注入了前所未有的动能。这种深度融合与创新探索，正在深刻重塑传统农业的发展路径与价值空间，为同类地区推进产业振兴提供了切实可行的实践样本。未来将持续深化政策协同与要素保障，筑牢农业强市的发展根基。

  2025-08-27

• 南京：深耕“四个一线”赋能国企高质量发展

  南京持续深化党员干部大走访活动，聚焦改革发展、项目推进、基层党建、安全维稳“四个一线”，通过实地调研、问题梳理、精准施策，有效破解企业发展难题，助推招商引资与项目建设，为国有企业改革创新与高质量发展注入强劲动力。 一、聚焦项目推进一线，激活产业发展新动能。围绕重大项目建设，走访组深入项目现场，与企业共同研判发展规划，细化运作方案。在高淳区，针对拟合作开发的固城湖滨水湾水上旅游特色小镇项目，走访组协助企业明确合资公司组建路径，聚焦项目融资、投资管理、退出机制等关键环节开展深度研讨。结合旅游市场需求热点，建议企业采用分批开发模式，依托水慢城、固城湖、高淳老街等资源串联，打造2—3日深度休闲度假产业链，同步优化旅游服务配套，提升区域运营效率。同时，建立事中事后监管机制，通过运营评价确保国有资本安全与保值增值，推动项目从论证阶段向实质性建设稳步迈进。 二、深入改革发展一线，破解国企转型堵点。立足市属企业改革关键期，走访组深入各大市属集团，与企业共同分析改革“难点”、发展“痛点”和管理“堵点”。针对部分企业主业不够聚焦、创新能力不足等问题，走访组提出“强化主业引领、推动业态升级”的发展思路，建议企业围绕核心业务整合资源，剥离非主业资产，集中力量培育优势产业。在混合所有制改革方面，鼓励企业通过引入战略投资者、骨干员工持股等方式，完善法人治理结构，提升市场化运营能力。通过“一企一策”制定改革路径，助力国有企业在优化布局、提质增效中实现做优做强做大。 三、夯实基层党建一线，筑牢企业发展根基。将加强国有企业党的建设作为重要政治任务，走访组与各集团公司党委、基层党支部负责人开展座谈交流，围绕党建工作与生产经营深度融合、“两个责任”落实等议题进行探讨。在 二、三级子企业走访中，重点查看基层党组织设置是否规范、党员队伍建设是否扎实、党建活动开展是否有效，针对部分基层党组织存在的活动形式单 一、作用发挥不充分等问题，提出“党建+业务”融合举措，推动党建工作与生产经营、安全生产、人才培养等重点工作同部署、同落实。通过强化党员教育管理、完善党建考核机制，切实把党组织政治优势转化为企业发展优势。 四、守牢安全维稳一线，护航企业持续发展。安全稳定是企业发展的前提，走访组将安全维稳作为大走访重要内容，深入企业生产现场和基层单位。在工业企业走访中，重点查看安全生产制度落实、隐患排查治理等情况，深入车间班组提醒一线员工和管理人员严格落实安全生产主体责任，将安全要求贯穿生产运营全流程、各岗位。针对信访维稳工作，与企业共同分析疑难问题，研究矛盾化解措施，建立“源头预防、多元化解、长效治理”的工作机制，通过政策宣讲、诉求梳理、帮扶救助等方式，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，为企业持续健康发展营造安全稳定环境。 通过“四个一线”大走访，南京国资委切实将服务送到企业急需处，以问题解决推动工作落实，不仅为国有企业改革发展扫清障碍，更以精准服务提振企业发展信心，为地方经济高质量发展提供坚实支撑。下一步，南京将持续深化走访机制，聚焦企业新需求、发展新挑战，不断优化服务举措，推动国有企业在新时代展现新担当、实现新作为。

  2025-08-27

• 南京江北新区：聚力打造全国一流新金融中心

  作为南京金融业“一核两区多点”发展格局的重要组成，江北新区正以国家级新区战略优势为依托，聚焦新金融业态创新，通过强化招商引资、优化空间载体、构建产业生态，全力推进全国一流新金融中心建设，为区域经济高质量发展注入金融动能。 一、战略定位：锚定新金融发展方向 江北新区新金融中心建设立足“全国一流”目标，以差异化发展为路径，与河西金融集聚区的总部金融、新街口金融商务区的零售消费金融形成互补。其核心定位为新金融创新示范区，重点发展资产管理、科技金融、绿色金融、普惠金融等新兴金融业态，旨在构建具有全国影响力的新金融要素市场和服务体系，助力南京建设区域金融中心。 二、空间布局：构建生态型金融载体 在空间规划上，江北新区依托老山片区低密度、生态宜居的自然禀赋，着力打造绿色、开放、共享的金融小镇。该区域将打破传统金融集聚区高密度开发模式，融合生态公园、商业配套、人才社区等功能，形成“金融+生态+生活+产业”四位一体的空间格局。通过合理布局资产管理核心区、金融科技孵化区、配套服务区等功能板块，为金融机构和人才提供宜业宜居的发展环境。 三、产业集聚：聚焦资产管理核心领域 招商引资方面，江北新区以重大项目为牵引，推动金融资源加速集聚。规划明确以大型金融机构资产管理公司落地为核心，逐步吸引银行、证券、保险等各类机构的资产管理板块入驻，形成资产管理同业集聚效应。同时，延伸金融产业链条，重点引进信托、基金、期货、融资租赁等配套机构，以及律师事务所、会计师事务所、信用评级机构等专业服务机构，构建完整金融服务生态圈。 四、政策支撑：优化新金融发展环境 南京及江北新区围绕新金融中心建设出台系列支持政策，涵盖机构落户、业务创新、人才吸引等多个领域。在机构培育方面，对新设立或迁入的金融机构总部、区域总部及功能性机构，给予一次性落户奖励和经营贡献奖励；在业务创新方面，支持金融机构开展跨区域、跨业态创新试点，鼓励发展供应链金融、消费金融、数字金融等新型业务模式；在人才保障方面，提供住房、子女教育、医疗等配套服务，打造金融人才高地。 五、创新驱动：探索金融业态融合发展 江北新区积极推动金融与科技、产业深度融合，培育新金融增长极。在科技金融领域，支持设立科技支行、创业投资基金，完善“投贷联动”“投保联动”机制，为科技型企业提供全生命周期金融服务；在绿色金融领域，探索发行绿色债券、绿色基金，支持节能环保、清洁能源等绿色产业项目融资；在普惠金融领域，引导金融机构下沉服务重心，开发针对小微企业、个体工商户的特色金融产品，提升金融服务覆盖面。 六、保险创新：拓展金融服务民生领域 依托南京保险创新发展政策，江北新区在保险领域开展多项试点探索。支持商业保险参与社会保障体系建设，推进城乡居民大病保险扩面提质，提升保障水平；积极申请个人税收递延型养老保险试点，满足居民长期养老保障需求；探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点，丰富养老金融服务模式，通过保险创新增强金融服务民生的能力。 七、协同发展：融入区域金融整体格局 江北新区新金融中心建设注重与河西、新街口金融板块协同联动。通过建立信息共享、业务协作机制，推动河西总部金融资源、新街口零售金融资源与江北新金融创新资源优势互补。例如，河西金融城的交易平台可为江北资产管理机构提供资产交易支持，新街口的消费金融场景可为江北金融科技企业提供应用场景，形成“核心引领、两区联动、多点支撑”的金融发展合力，提升南京金融业整体竞争力。 八、风险防控：筑牢金融安全底线 在推进新金融创新的同时，江北新区强化金融风险防控体系建设。建立健全金融监管协调机制，加强与央行、银保监等监管部门的沟通协作，实现对新型金融业态的穿透式监管；完善金融风险监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术对金融机构经营风险、市场风险进行实时监测；加强投资者教育和权益保护，规范金融市场秩序，确保新金融中心建设安全稳健推进。 通过以上举措，江北新区正逐步构建起特色鲜明、功能完善、生态优良的新金融发展体系，朝着全国一流新金融中心的目标稳步迈进，为南京乃至长三角地区金融业高质量发展贡献重要力量。

  2025-08-27

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